Ficha Nº1: La atención a los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales

Informe realizado por Barbara Leonardi Michel.

Referencia (formato APA)	Galán, M. y Echeita, G. (2011). La atención a los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales. En E. Martín y T. Mauri, Orientación Educativa. Atención a la diversidad y educación inclusiva (107-126). Barcelona: Graó.
Síntesis y principales conclusiones:	El capítulo comienza haciendo referencia al concepto de necesidades especiales, el que debe ser entendido, según los autores, como una anti-categoría. Para esto, se realiza una explicación de los orígenes de esta categoría, en conjunto con la  exposición de algunas pautas de acción consecuentes con una perspectiva inclusiva.  La revisión que se realiza sobre los orígenes del concepto de necesidades educativas especiales comienza en la primera mitad del siglo XX, en la que aquellas personas que presentaban dificultades en el aprendizaje, no eran consideradas como educables. Posteriormente, con el desarrollo de la psicología conductista, se da un primer paso, y se comienza a considerar que la conducta es modificable, ya que responde a una interacción entre el sujeto y las características del entorno que lo rodea. Lo anterior dio paso a la especialización de centros y profesionales en función de diferentes tipos de déficits (tales como físicos, sensoriales, intelectuales, entre otros). Ahora bien, se realiza una revisión crítica de este nuevo enfoque, pues si bien ha aportado en un mayor desarrollo y atención hacia aquellas personas que tienen dificultades en el aprendizaje, la forma en que son comprendidas, generó aislamiento y discriminación. Luego de lo anterior, se generan políticas que tienen un fin “normalizador”, pues buscan disminuir la discriminación integrando a un mismo sistema a todas las personas. Bajo esta lógica, se destaca el Informe Warnock por su gran impacto en la concepción de la educación especial en varios países. Dentro de sus principales aportes, se destaca que ningún niño puede ser considerado como ineducable, que los fines de la educación son los mismos para todos, la abolición de la clasificación de “alumnos deficientes”, y la necesidad de realizar una “evaluación psicopedagógica”.  La revisión histórica continúa con la realización de la Conferencia de Salamanca, en la que se establece el concepto de necesidades educativas especiales como aquellas personas que requieren en algún momento de ayudas educativas particulares para lograr los objetivos de aprendizaje. Esta forma de entender el concepto, amplía los márgenes, incluyendo no solo a personas con discapacidades sino que a todos los alumnos vulnerables. Ahora bien, revisando las practicas, es posible evidencia que a pesar de los declarado anteriormente, la condición de ser alumno con necesidades especiales sigue siendo una categorización orientada a distinguir a las personas con discapacidades en el aprendizaje. Como alternativa, se propone observar en el análisis y en la práctica las barreras para la presencia y participación de los estudiantes en los procesos de aprendizaje. En relación a las prácticas relacionadas, los autores se refieren a 2 funciones de los orientadores. La primera se relaciona con la modalidad, cuestionando, por ejemplo, la necesidad de realizar una evaluación psicopedagógica, y destaca la necesidad de que ésta considere en la toma de decisiones tanto a orientadores, profesores, alumnos como también a la familia. En segundo lugar se encuentran las tareas relacionadas con la intervención, que buscan generar beneficios en las condiciones en que se planifica  y en la práctica. Finalmente se resalta la necesidad de incluir todo lo anterior en un marco de políticas inclusivas que considere la mayor cantidad de variables posibles, dentro de un sistema complejo.
Breve comentario:	La revisión histórica  tanto de las prácticas como de las concepciones que ha habido sobre el concepto de necesidades educativas especiales, permite tener conciencia de las posibles consecuencias que se pueden generar. Específicamente, en relación al aislamiento y discriminación, pues si bien teóricamente se busca una mayor inclusión, se reconoce que en la práctica, las escuelas están lejos de desarrollar estas políticas.  De esta manera, el texto descrito da cuenta de algunas prácticas que se encuentran desvalidas y que requieren de reforzamiento, tales como la “evaluación psicopedagógica”, entre otras. Finalmente, es un gran aporte, la noción de necesidad de incorporar en el análisis una concepción de sistema complejo en la planificación e implementación de las políticas educativas inclusivas.
Citas textuales: (útiles para ser recogidas en informes y publicaciones)	“Ello es así, a nuestro entender, porque este concepto de necesidades educativas especiales aspiraba a ser, en esencia y en su origen, una anticategoría que se refería solamente al atributo común de un grupo muy amplio y diverso de alumnos (requerir ayudas educativas adicionales o muy diferentes de las que habitualmente necesitan la mayoría del alumnado, pero a su vez muy distintas entre sí)” (p.1). “Debía considerarse que los fines de la educación son los mismos para todos, independientemente de las ventajas o desventajas de los diferentes niños o niñas. Si se trata de los fines de la educación, puede decirse, entonces, que las necesidades educativas hacen referencia a las ayudas que son esenciales para su consecución” (p. 4). “Esto es, los alumnos con n.e.e. no sólo serían aquellos con discapacidades, sino en buena medida cualquiera que, en un momento u otro de su vida escolar, por una u otra razón, precisaran de ayudas educativas o de ajustes singulares en los procesos de enseñanza.” (p.8). “Pero hay que resaltar con todo el énfasis que nos sea posible que tales adaptaciones sólo encuentran un marco apropiado y llegan a tener sentido cuando se llevan a cabo después o al unísono de una intervención más sistémica y global, como bien han insistido Blanco, 1999; Onrubia, 2002 o Ruiz, 2007, expertos en la materia.” (p.17).